Sistemul european de supraveghere a frontierelor (Eurosur) devine operațional de luni, urmând să asigure statelor membre UE instrumente mai bune pentru prevenirea infracțiunilor transfrontaliere precum traficul de persoane și cel de droguri, dar și pentru prevenirea unor tragedii în Marea Mediterană.
“Aș dori să salut lansarea Eurosur. El reprezintă un răspuns cu adevărat european pentru a salva viețile migranților care călătoresc pe nave supraaglomerate și nesigure, pentru a evita alte tragedii în Marea Mediterană și, de asemenea, pentru a opri ambarcațiunile rapide care transportă droguri. Toate aceste inițiative depind într-o mare măsură de schimbul de informații în timp util și de eforturile coordonate dintre agențiile naționale și europene. Eurosur oferă acest cadru, cu respectarea deplină a obligațiilor internaționale”, a declarat comisarul european pentru afaceri interne, Cecilia Malmström, citată într-un comunicat al Comisiei Europene (CE).
Eurosur este instituit treptat, începând din 2 decembrie 2013, cu cele 18 state membre ale UE de la frontierele externe meridionale și orientale, inclusiv România, și cu Norvegia, țară asociată spațiului Schengen. Celelalte 11 state membre ale UE și celelalte țări asociate spațiului Schengen vor participa la Eurosur începând cu 1 decembrie 2014. În anii următori vor continua însă să fie actualizate diferite componente ale Eurosur, notează executivul comunitar.
Structura de bază a Eurosur este reprezentată de ‘centrele naționale de coordonare’, prin intermediul cărora sunt obligate să coopereze și să își coordoneze activitățile toate autoritățile naționale care au responsabilități în ceea ce privește supravegherea frontierelor, precum poliția de frontieră, poliția, paza de coastă, marina militară. Aceste autorități naționale fac schimb de informații privind incidentele care se produc la frontierele externe terestre și maritime, privind situația și poziția patrulelor, precum și de rapoarte analitice și de informare, prin intermediul ‘tablourilor situaționale naționale’.
Datorită acestui schimb de informații, statul membru în cauză poate să reacționeze mult mai rapid în cazul oricăror incidente legate de migrația ilegală și de infracționalitatea transfrontalieră sau care prezintă un risc pentru viața migranților, se menționează în comunicatul CE.
Eurosur ar urma să permită statelor membre să reacționeze mai rapid nu numai în cazul unor incidente izolate, ci și în cazul unor situații critice care au loc la frontierele externe. În acest scop, frontierele externe terestre și maritime au fost împărțite în ‘secțiuni frontaliere’, fiecăreia dintre acestea fiindu-i atribuit un ‘nivel de impact’ scăzut, mediu sau ridicat, similar cu un semafor. Această abordare permite identificarea punctelor critice la frontierele externe, determinând o reacție standardizată la nivel național și, dacă va fi nevoie, la nivel european.
O atenție specială este acordată asigurării respectării drepturilor fundamentale și a obligațiilor care decurg din dreptul internațional, regulamentul privind Eurosur stipulând în mod clar că statele membre și Frontex trebuie să respecte pe deplin principiile nereturnării și demnității umane în cazul persoanelor care au nevoie de protecție internațională. În același timp, pentru că schimbul de informații în cadrul Eurosur este limitat la informațiile operaționale, cum ar fi localizarea incidentelor și a patrulelor, posibilitatea de a face schimb de date cu caracter personal este foarte limitată.