Agenția internațională de rating Moody’s apreciază eforturile Guvernului României de a reduce deficitul bugetar, considerând măsurile fiscal-bugetare recent asumate drept ”un pas important” în direcția echilibrării bugetare, potrivit Ministerului Finanțelor. În cel mai recent raport al agenției, publicat pe 9 iulie, Moody’s subliniază că planul Guvernului ar trebui să reducă deficitul și să încetinească creșterea datoriei publice mai repede decât anticipa anterior.
Potrivit raportului, pachetul fiscal asumat de Guvern în data de 7 iulie va genera o consolidare de aproximativ 0,6% din PIB pentru 2025, contribuția semnificativă venind din majorarea cotelor TVA începând cu 1 august 2025. Pentru 2026, Moody’s estimează o consolidare bugetară de circa 3% din PIB, ca efect cumulat al măsurilor adoptate în 2025 și al celor care se vor aplica din 2026 (majorarea impozitelor pe dividende și plafonarea indexării salariilor și pensiilor din sectorul public).
Totodată, agenția subliniază că implementarea completă și eficientă a măsurilor și menținerea disciplinei fiscale vor fi esențiale pentru revenirea pe traiectoria fiscal-bugetară, având în vedere amploarea consolidării planificate.
Principalele recomandări și provocări semnalate de Moody’s
Raportul Moody’s evidențiază o serie de recomandări și provocări pentru succesul consolidării fiscale a României:
Respectarea strictă a țintelor fiscale: Moody’s subliniază că respectarea cu strictețe a țintelor fiscale stabilite este esențială pentru succesul programului de consolidare. Angajamentul ferm față de obiectivele bugetare este foarte important pentru menținerea credibilității fiscale a României și pentru reducerea durabilă a deficitului. Agenția avertizează că orice deviere de la planul asumat ar putea submina eforturile de stabilizare și ar putea exercita presiuni descendente suplimentare asupra ratingului suveran al țării.
Gestionarea provocărilor de implementare: Agenția de rating atrage atenția că implementarea completă și eficientă a pachetului de măsuri fiscale va fi o provocare semnificativă. Moody’s identifică riscul ca unele dintre măsurile planificate să nu genereze contribuția estimată la reducerea deficitului, fie din cauza unor deficiențe în execuție, fie din cauza unor condiții economice neprevăzute. În acest context, recomandarea este ca Guvernul să fie pregătit să realizeze ajustări dacă este necesar, pentru a se asigura că obiectivele fiscale sunt atinse și programul de consolidare rămâne pe traiectoria stabilită.
Implementarea pachetului secundar și a reformelor PNRR: Moody’s consideră implementarea integrală a celui de-al doilea pachet de măsuri fiscale și a reformelor prevăzute în Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR) ca fiind, de asemenea, foarte importană pentru o consolidare fiscală suplimentară și, implicit, pentru accesarea fondurilor europene.
Maximizarea absorbției fondurilor UE: Accesarea fondurilor din PNRR și din bugetul UE este esențială pentru susținerea creșterii economice, mai ales în contextul impactului programului de consolidare fiscală. Conform raportului Moody’s, maximizarea absorbției acestor fonduri va atenua presiunile economice pe termen scurt și va contribui la realizarea potențialului de creștere pe termen mediu, facilitând în același timp eforturile de ajustare fiscală.
Deficitul bugetar și datoria publică, pe o traiectorie îmbunătățită
Dacă măsurile fiscal – bugetare sunt implementate integral, Moody’s anticipează că deficitul fiscal al României ar putea ajunge la 7,8% din PIB în 2025 și 6,1% din PIB în 2026. Aceasta reprezintă o îmbunătățire față de prognozele anterioare ale agenției, care indicau un deficit de 8,3% și, respectiv, 7,7% din PIB.
În ceea ce privește datoria guvernamentală, deși aceasta ar continua să crească până la 62,6% din PIB la sfârșitul anului 2026 (de la 54,8% în 2024), Moody’s estimează acum că datoria se va plafona la aproximativ 66,5% din PIB începând cu 2029. Această proiecție este sub nivelul maxim de aproape 71% din PIB prognozat în martie, când perspectiva României a fost schimbată în negativă.
Agenția de rating apreciază, de asemenea, intenția Guvernului de a adopta un al doilea pachet de măsuri, până la sfârșitul lunii iulie a.c., care ar putea include noi măsuri fiscale atât pentru generarea de venituri, cât și pentru reducerea cheltuielilor de investiții în 2025 și 2026. Acestea, împreună cu reforme în guvernanța companiilor de stat și a agențiilor de reglementare, vor contribui suplimentar la reducerea deficitului, subliniază raportul.
Totodată, analiza Moody`s publicată pe 9 iulie face trimitere la decizia de retrogradare a ratingului la Negativ din 14 martie, în care se menționa că posibilitatea revenirii la Stabil, dacă situația economică se va îmbunătăți. Dacă indicatorii legați de sustenabilitatea datoriei publice nu se vor înrăutăți atât de mult pe cât estima Moody’s în acel moment, ratingul României poate fi readus la perspectivă stabilă.
